壹、愛爾蘭國家概況

　　國名：愛爾蘭（Ireland）

　　面積：70282平方公裡

　　人口：400萬（2005年）。絕大多數為愛爾蘭人。官方語言為愛爾蘭語和英語。居民94%信奉羅馬天主教，其他信奉基督教新教等。

　　首都：都柏林（Dublin），人口110萬（2001年）。

　　國家元首：總統瑪麗·麥卡利斯夫人（Mary McAleese），1997年11月11日就職。

　　重要節日：國慶日：3月17日（聖帕特裡克日）。

　　地理：位于歐洲西部的愛爾蘭島中南部。西頻大西洋，東北與英國的北愛爾蘭接壤，東隔愛爾蘭海同英國相望。海岸線長3169公裡。屬溫帶海洋性氣候，平均氣溫2月攝氏3.2度，8月攝氏16.2度。

　　曆史：公元432年，聖帕特裡克到此傳播基督教及羅馬文化。1169年遭英國入侵。1541年起，英王成為愛爾蘭國王。1916年，都柏林爆發抗英的“複活節起義”。1921年12月6日，英被迫允許愛南部26郡成立“自由邦”，北部6郡仍歸英國。1937年，愛宣布“自由邦”為共和國，仍留在英聯邦内。1948年12月21日脫離英聯邦。1949年4月18日，英承認愛獨立，但拒絕歸還北部6郡。

　　憲法：現行憲法于1937年6月14日經議會通過，同年12月29日生效，後修改過10次。

　　憲法規定：愛爾蘭國體為共和國，總統由選民直接選舉産生，任期7年，有權召集和解散議會，任命内閣總理及部長，并任軍隊統帥。1999年12月，根據愛英兩國政府及北愛有關各方達成的協議，愛爾蘭修改了憲法中相關條款，取消了對北愛領土的主權要求。

　　行政劃區：全國分為26個郡和4個郡級市，此外還有7個非郡級市，郡下設市區和鎮。

　　司法機構：最高法院即終審法院為最高司法機關，下設高等法院、巡回法院和地區法院。法官由政府推薦，總統任命。法官如不稱職或有不端行為，經議會兩院批準後予以免職。

　　二、愛爾蘭議會概況

　　（壹）議會的組成

　　愛議會由總統和衆參兩院組成，任期5年。

　　衆議院有166個議席，議員分别由全國41個選區按比例代表制選舉産生。

　　參議院有60個議席，其中11名由總理指定，6名由愛爾蘭國立大學和都柏林大學選出，43名由全國5大行業(文教、農業、勞工、工商和行政)選出。

　　（二）議會的職能

　　衆院是愛爾蘭唯壹的立法機構，政府隻對衆院負責。衆院每周有三個會議日。參院每周有兩個工作日，主要就衆院通過的法案提出壹些修改建議。

　　（三）總統職能

　　總統是國家元首、國防軍最高統帥，通常隻根據政府的建議和授權行事，無行政實權。主要職能是：根據議會提名任命總理，根據總理提名并經議會批準任命内閣成員，根據總理建議召集或解散議會。兩院通過的法案經總統簽署後方能生效等。

　　（四）衆院議長職能

　　議長在全國大選後的第壹次衆院會議上，經提名并投票選出。任期壹般同議會相同。屆滿的議長可不經大選連任議員。議長的作用是負責解釋和使用議會規則，主持會議，維持會議秩序。議長壹般不行使投票權，但當議會投票表決出現平局時，議長必須投最後關鍵性的壹票。議長沒有實權，不允許參加黨派活動，在議會辯論時，也不公開表明自己的觀點和态度，保持不偏不倚。

　　（五）愛爾蘭第29屆議會簡介

　　第28屆衆議院于2002年4月25日解散，大選于2002年5月17日舉行。本屆衆議院于2002年6月6日選出，166個議席分配是：共和黨81席，進民黨8席，統壹黨31席，工黨21席，綠黨6席，新芬黨5席，獨立議員13席,社會黨1席。議長奧黑朗（Rory O’Hanlon）。副議長議長謝默森·帕特遜(Seamus Pattison)。共和黨的議席距單獨執政所需的票數相差3票，現與進步民主黨組成執政黨聯盟共同組閣。

　　本屆參議院(第22屆)于2002年8月26日産生，參議長羅利·凱艾利(Rory Kiely)，副參議長伯克（Paddy Burke）。

　　總統瑪麗·麥卡利斯夫人(Mary McAleese)， 1997年11月11日就職，2004再次續任7年。

　　三、愛爾蘭主要政黨概況

　　愛爾蘭共有7個主要政黨：共和黨、進步民主黨、統壹黨、工黨、社會黨、新芬黨和綠黨。

　　主要政黨情況：

　　共和黨（Fianna Fail）：愛第壹大執政黨，成立于1926年，黨員約7~8萬。傳統上較保守，主張實現南北愛統壹，目前已接受北愛前途由北愛人民自決。對内主張減稅，增加就業機會，對外主張實行中立政策。領袖伯蒂·埃亨。

　　進步民主黨（Progressive Democrats）：第二執政黨。1985年12月從共和黨中分裂出來，黨員約1萬人。主張在歐洲模式的基礎上建立壹個現代的社會，加強政府在國家經濟和社會生活中的作用。主張大幅削減公共開支、私有化和嚴格控制社會福利。領袖瑪麗·哈尼女士。

　　統壹黨（Fiae Gael）：愛第二大黨。現在野。成立于1933年，黨員約1.9萬人。傳統上為中左翼黨。70年代以來，主張自由社會主義。對内主張政治透明，削減公共開支，降低稅率和私有化，經濟對外開放。對外主張愛參與歐洲共同防務。在南北愛統壹問題上态度較溫和，贊成修改愛憲法有關北愛領土要求的條款。領袖約翰·布魯頓。

　　工黨（Labour）：愛第三大黨。1998年12月，工黨與民主左派黨合并，保留工黨名稱，主張建立公平、民主、多元的社會，以人生而平等等為其價值核心。